Полномочия Роскомнадзора основаны не на самостоятельной власти ведомства, а на конкретных нормативных актах. В первую очередь это Федеральный закон № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июня 2006 года, Федеральный закон № 126-ФЗ «О связи» от 25 июня 2003 года, а также пакет норм о так называемом «суверенном интернете» — Федеральный закон № 90-ФЗ от 1 мая 2019 года. Именно эти документы позволяют ограничивать доступ к сайтам, требовать удаления информации, замедлять работу сервисов и применять другие меры.
РКН действует на основании нормативов, принятых именно Государственной Думой. Следовательно, тот же орган власти может пересмотреть эти нормативы, отменить отдельные положения или полностью изменить подход к регулированию интернета и связи в стране.
Кроме того, статья 71 Конституции РФ относит вопросы связи, информации и федерального регулирования к ведению Российской Федерации, а значит правила в этой сфере устанавливаются федеральным законодательством, принимаемым парламентом. Государственная Дума также обладает правом парламентского контроля в соответствии со статьёй 103 Конституции РФ и Федеральным законом № 77-ФЗ «О парламентском контроле» от 7 мая 2013 года. Депутаты могут направлять запросы, инициировать проверки, вызывать представителей исполнительной власти и пересматривать действующее законодательство.
Следовательно, Государственная Дума имеет возможность:
- отменить или изменить положения закона № 149-ФЗ о внесудебных блокировках;
- пересмотреть нормы закона № 90-ФЗ о централизованном управлении интернет-трафиком;
- ограничить полномочия Роскомнадзора в сфере фильтрации контента и ограничения доступа;
- обязать применять блокировки исключительно на основании открытых судебных решений;
- установить дополнительные гарантии цифровых прав и свободы распространения информации, предусмотренных статьёй 29 Конституции РФ.
С юридической точки зрения никаких непреодолимых препятствий для подобных изменений не существует. Более того, именно парламент создал действующую систему регулирования интернета и связи, а значит он же способен её изменить или демонтировать.
Но тогда возникает закономерный вопрос: если Государственная Дума действительно обладает полномочиями прекратить практику ограничений связи и законодательно ограничить деятельность Роскомнадзора, почему она этого не делает? Направляем запрос в Госдуму РФ, чтобы прояснить её бездействие в этом вопросе.
Адреса для отправки запроса и текст запроса ниже по тексту.
Адреса для отправки запроса
Без регистрации на госуслугах отправьте запрос в Госдуму РФ. Если вы зарегистрированы на Госуслугах, отправьте запрос в Совет Федерации.
📌1. Государственная Дума РФ
Интернет приёмная Госдумы
📌 2. Совет Федерации
Интернет-приемная на имя Матвиенко
Запрос о предоставлении информации
В настоящее время на территории России применяются меры по ограничению доступа к отдельным интернет-ресурсам, VPN-сервисам, платформам обмена информацией и видеохостингам, включая YouTube, а также иным цифровым сервисам. Указанные ограничения осуществляются в рамках полномочий Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
В настоящее время значительная часть образовательного, научного, культурного и просветительского контента распространяется через интернет-платформы. Решение о блокировке Ютуба является ограничением доступа к просвещению и обучению онлайн, что является вредоносным антиконституционным решением, поскольку противоречит статье 29 Конституции РФ, которая гарантирует каждому свободу мысли и слова, право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, а также устанавливает недопустимость цензуры. Также цензурой является и введение так называемых «белых списков».
Согласно статье 105 Конституции Российской Федерации, Государственная Дума РФ осуществляет законодательную деятельность и обладает полномочиями по принятию, изменению и отмене федеральных законов, регулирующих деятельность государственных органов, включая Роскомнадзор.
Поскольку вышеперечисленные меры значительно нарушают мои права и свободы на доступ к информации и на отсутствие цензуры, руководствуясь Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»,
ПРОШУ сообщить мне следующие сведения:
1. Почему Госдума РФ, как законодательный орган (согласно статье 105 Конституции РФ) не прекращает антиконституционную деятельность РКН?
2. Какие меры предпринимает Государственная Дума РФ меры по парламентскому контролю за антиконституционной деятельностью Роскомнадзора?
3. Рассматриваются ли инициативы, направленные на ограничение или пересмотр полномочий Роскомнадзора в сфере блокировки интернет-ресурсов и регулирования интернет-трафика?
4. По каким причинам Государственная Дума РФ в настоящее время сохраняет действующее законодательное регулирование в указанной сфере без существенных изменений?
5. Каким образом, по мнению Государственной Думы РФ, действующие ограничения связи и «белые списки» соотносятся с положениями статьи 29 Конституции РФ о свободе распространения информации и запрете цензуры?
Дата _________ Подпись ________________
Комментариев нет:
Отправить комментарий